Пет предизвикателства пред шефа на ЕС Урсула фон дер Лайен през втория й мандат

Урсула фон дер Лайен завоюва втори мандат като ръководител на Европейската комисия на фона на упорит лист от обещания за идващите пет години.

Но като си обезпечи задоволителна поддръжка в Европейския парламент в четвъртък, тя разшири листата си със задания на изпълнителната власт и увеличи упованията в политическия набор на Европейски Съюз по голям брой въпроси, които от дълго време разочароват чиновниците в Брюксел.

Муджаба Рахман от консултантската компания Eurasia Group предизвести, че фон дер Лайен може да се „ приготвя за неуспех “, като предлага задължения, „ които не са изключително поредни “, с цел да обезпечи поддръжката на необятна коалиция.

Тук оценяваме нейните най-смели обещания и най-страхотните политически провокации за нейния мандат 2024-29:

Възможен ли е съюз на финансовите пазари?

Вон дер Лайен в четвъртък преименува от дълго време обещания подтик за основаване на съюз на финансовите пазари като „ Европейски съюз за спестявания и вложения “ — само че новото име не отстранява старите спънки.

Аргументите в изгода са големи. Интегрирането на финансовите пазари на Европейски Съюз, план от десетилетие, може да отприщи до 470 милиарда евро частни вложения годишно, пресметна фон дер Лайен. Това би основало по този начин нужните парични средства от частния бранш, които да оказват помощ за финансирането на браншове като защитата, технологиите и зеления преход.

Но съпротивата против обединяването на национални пълномощия, като контрол на пазара и правила за корпоративен налог и неплатежоспособност, до момента се оказа непоколебима.

Наскоро имаше опити за възкръсване на политическия вкус, само че не е ясно по какъв начин тя възнамерява да излезе от задънената улица. По-меки ограничения, като пан-европейски капиталов артикул, биха могли да реализират прогрес, до момента в който съществени въпроси като по-нататъшния централизиран контрол на банките от Европейски Съюз ще останат противоречиви.

Може ли тя създаване на Европейски защитителен съюз?

Освен основаването на специфичен комисар по защитата, фон дер Лайен също даде обещание да сътвори „ обединен пазар за защита “ и общи планове като „ Европейски въздушен щит “.

Малко държави-членки не са съгласни с нуждата от сливане на запаси поради големите вложения, нужни след десетилетия на стесняване на разноските и опасността от Русия. Но надали има искащи да делегират избор по отношение на това какво съоръжение да закупят, къде да го създават или по какъв начин да платят за него.

Франция и Германия имат конкурентни хрумвания за паневропейски планове за противовъздушна отбрана; страните желаят да защитят своите локални производители на оръжие от съображения за национална сигурност; и оперативната съгласуемост – способността на националните въоръжени сили да работят безпроблемно между тях – от дълго време е фокус на НАТО със смесени резултати.

„ Има някои, които може би не се усещат удобно с тази концепция “, фон дер Лайен сподели в четвъртък. „ Но това, от което би трябвало да се усещаме неловко, са заканите за нашата сигурност. “

Ще бъдат ли облекчени разпоредбите за конкуренция?

Фон дер Лайен съобщи, че реформирането на правоприлагането в региона на конкуренцията би трябвало да се концентрира върху „ нововъведенията и устойчивостта “, мнения, които възобновиха дълготраен спор дали Европа би трябвало да облекчи контрола върху сливанията, с цел да разреши на по-големите компании да процъфтяват.

Нейните политически насоки приканиха „ нов метод към политиката в региона на конкуренцията “, който „ поддържа повече фирмите, разширяващи се на световните пазари, като в същото време постоянно обезпечава равни условия на конкуренция “. Насоките прибавят: „ Това би трябвало да бъде отразено в метода, по който оценяваме сливанията, тъй че нововъведенията и устойчивостта да бъдат напълно взети под внимание. “

Това може да означи огромна смяна в политиката от постоянно цитираната възбрана на Комисията от 2019 година сливането сред Siemens и Alstom, което немските и френските компании показват като метод за основаване на европейски първенец на железопътния пазар.

Но чиновници в Брюксел са скептични по отношение на забележките, които не включват ангажимент към законодателството, ще докара до цялостна смяна в метода. Всеки забележителен ход за облекчение на рестриктивните мерки — позиция, от дълго време поддържана от Франция и Германия — ще се сблъска с твърда съпротива от капитали, подкрепящи конкуренцията, които желаят да защитят дребния бизнес.

Големи държави-членки, в това число Франция, Германия, Полша и Италия, желаеха да преразгледа разпоредбите при започване на първия мандат на фон дер Лайен, единствено с цел да бъде изправен пред съпротива от 16 други столици.

„ Все още се боря да схвана кое обединение Европейски Съюз блокира в предишното, което попречи на нововъведенията “, сподели почитан чиновник на Европейски Съюз.

Трябва ли бюджетът на Европейски Съюз да бъде обвързван с върховенството на закона?

Председателят на Комисията даде обещание да обвърже националните заплащания от бюджета на Европейски Съюз със спазването на върховенството на закона и структурните промени, като в същото време разшири изискванията като ценене на демократични правила и съществени права за всички фондове на Европейски Съюз.

„ Ние ще запазим доста явен принцип в нашия бюджет: зачитането на върховенството на закона е наложително за фондовете на Европейски Съюз. И в този бюджет, и в бъдеще “, сподели тя.

Комисията понастоящем има пълномощието да задържи избрани елементи от парите на Европейски Съюз поради нарушавания на върховенството на закона. Това провокира борби с Полша и Унгария, само че се смяташе за ефикасен инструмент за прекъсване на отстъпването на демокрацията.

Прилагането на още повече условия към финансирането от Европейски Съюз ще завоюва поддръжка от по-богатите страни, които желаят по-строг надзор върху споделените парични средства, само че е евентуално ще бъдат опълчени от страни, които виждат сходни ходове като политическо изнудване и прекалено нахлуване на Брюксел във вътрешните работи.

Може ли Брюксел да помогне в жилищното настаняване и психологичното здраве?

На европейските избори през юни гласоподавателите, в това число доста млади възрастни, се насочиха към крайнодесни партии. Те завоюваха към 30 % поддръжка и оглавиха анкетите в Италия, Франция и други страни.

Центристките законодатели, в това число тези от личната Европейска национална партия на фон дер Лайен, считат, че крайната десница сполучливо свързва дефицита на жилища с увеличената миграция, привличане на 20-годишните, които не могат да си разрешат да изоставен домовете на родителите си.

Iratxe García Pérez, социалистическият водач в Народното събрание, сподели, че „ достъпът до жилище е жизненоважна потребност на нашите жители “ и прикани за 50 милиарда евро годишни вложения на Европейски Съюз. Но жилищното строителство остава под контрола на националните или даже районните държавни управления и анализаторите се питат по какъв начин Брюксел може да деблокира процедурите за обмисляне в 27 страни.

Фон дер Лайен също акцентира по какъв начин несъразмерното потребление на обществените медии изостря младежката „ рецесия на психологичното здраве “, като сподели, че ще се заеме с „ несъразмерното време пред екрана и пристрастяващите практики “ и „ ще предприеме дейности против пристрастяващия дизайн на някои платформи ”.

„ Ще се оправим с чумата на кибер издевателството, ” добави тя. Но до момента в който Брюксел има роля в софтуерното контролиране, разпоредбите за правоприлагането и времето пред екрана са национални.